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“有多少汤泡多少馍” 政协委员建言中国水资源利用
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中新社北京8月22日电中国人均水资源量仅为全球平均水平的四分之一。水资源作为经济社会发展的重要支撑和保障,面临着新旧问题叠加的复杂情况。十三届全国政协21日在北京召开第三十九届双周协商座谈会,围绕推进水定需协商政策。

11名全国政协委员和专家学者围绕实施水需求法治保障、政策支持、监督体系、发挥市场机制作用等建议咨询政策。80余名委员在全国政协委员移动履职平台上发表意见。人民政协报告22日摘发了部分会委、专家学者的发言和意见建议。

推进中国用水定需是刻不容缓的。全国政协常务委员会、人口资源环境委员会副主任聂卫国在座谈会上强调。多次参加相关专题调查的聂卫国指出,目前水需求机制不健全,刚性约束不足,节约用水不足,监督不足,信息共享程度低,政策不协调等突出问题。他提出建立多部门联动机制的完善水资源指标体系,明确划分超负荷区、临界超负荷区、储备区等,完善全面节约用水,制定节水奖惩方法和节水激励政策的完善管理手段,建立以节水为中心的水价机制有多少汤泡馒头,政协委员用这句俗语说明水需要。

水这么多,到底怎么用?与会委员和专家普遍认为,只有以国家节水行动方案为线索,实施易用水总量强度双控制、农业节水、工业节水、城镇节水、节水开源、科技创新等六项重点行动,千方百计节水,用水定需有效推进。国际灌溉委员会荣誉主席、大禹节水集团首席科学家、中国农业节水和农村供水协会副会长从事农业节水技术开发30多年。

他认为,中国农业节水技术普及的最大瓶颈是未能充分发挥市场机制的作用。他建议,农业节水要以农户节支、增收、省工为动力,提高农民积极性,落实有差异的水价。全国政协参政议政人才库特聘专家、中国水利水电科学研究院流域水循环模拟与国家重点实验室主任、中国工程院院士王浩指出,目前节水标准基本上是推荐标准,与中国其他节水政策措施相同,多为引导、提案和鼓励,强制性和约束性不足,节水义务不足,与新时期国家节水工作定位和形势需求不符。全国政协委员、农工党上海市委副主委、上海市科委主任张全认为,推进用水定需的执行,核心是处理水与经济社会发展的关系,路径是统一规划、分类指导、多方联动,特别是处理相关利益方的关系,进一步完善和加强流域统一协调机制全国政协委员、国务院发展研究中心资源和环境政策研究所副所长谷树忠提出了用水定需、量水法制建设的建议。

他认为,在依法治国的大背景、大趋势下,依法治水是必由之路。应修订现有法律法规,增加加强水污染严重、水环境容量有限地区或流域规划和项目论证、加强规划和项目洪水风险评估论证等内容。

完编辑:白嘉懿。


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